以“四种形态”夯实全面从严治党要求

理论一旦结合实践，就会释放巨大力量。监督执纪“四种形态”的提出，是全面从严治党实践发展的产物，是对管党治党的规律性把握。实践“四种形态”，推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬，是一个长期艰巨的过程，需要各级党组织和党员领导干部深刻领会、深度践行，拿出“硬碰硬”“实打实”的措施，为把党建设得更加坚强打下坚实基础。

　　实践“四种形态”，需要从推进全面从严治党的高度来认识和把握。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，“四种形态”是把纪律挺在前面的具体化，为深化全面从严治党提供了标本兼治的具体路径。“四种形态”涵盖各级党组织和全体党员，囊括从违纪之前到涉嫌破法不同程度问题，贯通批评教育、组织处理、纪律处分等多种方式，体现了管党治党到边到底的全面要求，强化了党章党规党纪的刚性约束，在科学回答“靠什么管、凭什么治”的基础上，进一步回答了“怎样去管、如何去治”的问题，体现了处理“树木”和“森林”关系的深化，成为推进全面从严治党的重要遵循。实践运用好“四种形态”，需要各级党委扛起主体责任，党委书记担起第一责任，切实解决好“谁来抓”“抓什么”“怎么抓”的问题，加强领导、统筹协调、积极实践；各级纪委切实担负起监督责任，敢于瞪眼黑脸，强化监督执纪问责，真正把纪律挺在前面，用纪律和规矩筑牢一道道防线，建立“好同志”与“阶下囚”中间的缓冲区，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，不断增强党的凝聚力、战斗力。

　　实践“四种形态”，必须坚持整体把握、综合运用。“四种形态”环环相扣、层层设防，是一个有机整体。每种形态对应情形不同，处置方式有别，必须坚持实事求是原则，按照错误性质和情节轻重把准用好，并且根据违纪情形、对待组织态度等搞好各种形态之间的及时转化。要坚持“惩前毖后、治病救人”方针，以严格标准、务实工作和正确导向，妥善处理各种形态对应的问题，达到既严明纪律、又关心爱护的目的。要准确认识常态、大多数、少数和极极少数的关系，防止重此轻彼、畸轻畸重，把全面从严治党等同于仅处理少数和极极少数，或把严重违纪甚至涉嫌违法的问题大事化小、小事化了。四种形态各有侧重又相互联系，把前三种形态落实到位，守住了前三道防线，第四种形态自然会越来越少；用好了后两种形态，持续保持高压惩治态势，才能更好发挥第一、二种形态的作用。面对依然严峻复杂形势和艰巨繁重任务，必须从整体上把握运用“四种形态”，既要做好咬耳扯袖、红脸出汗各项工作，也要坚持力度不减、尺度不松、节奏不变，坚决遏制腐败蔓延势头，实现惩处极少数、教育大多数的政治和社会效果。

　　实践“四种形态”，关键要在用好第一种形态上下功夫。“四种形态”对应全面从严治党，用好第一种形态是关键。只有把党内政治生活严肃起来，在咬耳扯袖、红脸出汗的常态中让监督无处不在，才能防止党员破纪进而破法，夯实全面从严治党的基础。用好第一种形态不能“空转”，必须见诸行动，把严的要求、实的措施体现在时时处处事事。党委要向各级党组织层层传导压力，压实主体责任，加强日常管理监督，把管理本身就包含监督落到实处，结合正在开展的“两学一做”学习教育，督促全体党员强化党章党规党纪意识，用好批评和自我批评武器，恢复党内政治生活的本来面目。各级纪委要做好问题线索的收集研判处置工作，协助党委做好教育提醒、诫勉谈话等工作，抓好问题线索的谈话函询，把常态化的第一道防线筑牢夯实。

　　全面从严治党永远在路上，现在仅仅是一个开端。各级党组织和党员领导干部要牢固树立“四个意识”，用好“四种形态”，秉持严细深实作风，发扬滴水穿石精神，在坚持中深化，在深化中坚持，不断释放永远在路上的强烈信号，把全面从严治党一步步向纵深推进。

  摘自《中国纪检监察杂志》

发布时间：2019-06-22 00:00:00

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